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相权如果要细分的话,实际上应该包涵两层,即决策权和处置权
其中,处置权也就是通常所说的治权
大唐政事堂的相公们,因为三省分立的缘故,权力主要集中于执笔的中书令,也就是以中书令为尊的相权
中书令没有处置权,也就是没有治权,有的是提议权,也就是决策权,这样的权力结构,导致大唐的宰相与前朝相比,在治权上要差很多
因此,朝廷对地方的执政能力是弱化的
李诚中所要做的,就是重树尚书省的权威
天佑三年六月三十,冯道由幽州出发,正式抵达洛阳
李诚中在和冯道进行了整夜长谈后,以监国燕王身份,代天子发布了一系列诏书
任命冯道为尚书令,迁张濬为中书令
自太宗皇帝出任过尚书令后,这一官职已经成为了东宫太子的荣誉性加衔,并无实质意义,如今骤然再现,不由令