余烬之城大换血之后，以柳牧一人之力，的确可以镇压全场

    可是这并不意味着就可以安心当城主了

    各种各样的琐事杂事一堆，到现在为止，都是洛城、沈源合帮着柳牧一块处理

    但是他们毕竟不是专业的“文官”，很多事情还是需要擅长这方面的人来做

    在洛城的提醒之下，柳牧挑选了一些擅长此道之人，成立了五人阁，专门处理各项城中杂事和一些日常事务

    当然，这五人阁只是直属于柳牧的最高机构，在其下，还有各种分支机构进行管理

    对此柳牧并不精通，只是简单粗暴地套上了以前所知晓的机构职能，反正出了问题还可以更改，在强横的武力之下，他有着折腾的权力

    除了五人阁之外，负责城池治安和城防工作的“余烬剑盾”，负责清理余烬之城周围的怪物“余