魏文曹丕设置散骑，主要是吸取了汉末宦官干政弄权的教训

　　但此举在遏制宦官权柄之时，亦不免在无形中将士人的权柄扩大了，如一直都以士人充任的、堪称国政中枢的尚书台，权柄由是水涨船高

　　自然，外伐无功而内图尤秀的曹丕，不会允许大权旁落于朝臣之事发生

　　为了集权独揽，他还设立中书省掌管机要

　　其中，中书监、中书令此两个职位作为皇帝近臣，备受信任而大权在握，是为枢机之任，乃有权无名的宰辅重臣，被称为“专任”

　　平增了万人之上的“宰辅”近臣，也让其他天子近臣权柄不复

　　如在前朝可“内干机密、出宣诰命，入侍帷幄，省尚书事”侍中，虽犹尊贵、甄选社稷老臣担任，但如今只能“平议尚书奏事”了

　　而新设与侍中同品的散骑常侍，几无干涉尚书事的机会

　　现今的四位散骑常侍，曹爽仅是挂职、曹肇亦在中领军署领了个职责，刘邵则是精通律法，常为喜好律法的天子曹叡解惑，而王肃乃饱学之士，专为天子解惑经书及典故

　　虽然保留着伴天子左右的清贵，但顾问应对、规劝得失的职责鲜能彰显了

　　其余如给事中、散骑侍郎等人就更惨了

　　只有在天子发问，或者是诏令让群臣共议事与举荐人物的时候，方有机会参与奏对，其余时日仅